La provincia de Buenos Aires utilizará como referencia el sistema Pilquen, una herramienta desarrollada por La Pampa en 2005 para reunir información sobre las condiciones sociales y económicas de las familias y utilizar esos datos para diseñar y evaluar políticas públicas.
El acuerdo se conoció esta semana durante la firma de convenios de cooperación entre los gobernadores Sergio Ziliotto y Axel Kicillof. “La Pampa lo inventó y Buenos Aires lo adopta”, resumió el mandatario bonaerense, quien destacó además que Ziliotto estaba al frente del área social provincial cuando comenzó el desarrollo.
A partir del convenio, el Ministerio de Desarrollo Social y Derechos Humanos de La Pampa brindará asesoramiento y asistencia técnica al Ministerio de Desarrollo de la Comunidad bonaerense para que pueda desarrollar una herramienta similar.
Pilquen fue creado formalmente mediante el Decreto 550/05 como un registro de beneficiarios actuales y potenciales de programas estatales. Su funcionamiento se apoya en relevamientos realizados por equipos sociales de municipios y comisiones de fomento mediante una Ficha Social que registra datos sobre vivienda, composición familiar, educación, trabajo, salud, programas sociales y otras condiciones de vida.
La información se incorpora a un sistema provincial que permite cruzar variables, identificar diferencias entre localidades y construir indicadores para orientar las políticas sociales.
El desarrollo tuvo además un reconocimiento internacional temprano. En 2007, cuando Ziliotto era ministro de Bienestar Social, Pilquen reunía información de unas 27.000 familias, equivalentes a unas 87.000 personas. Ese año recibió en Washington la Medalla de Oro del Programa de Honor de la Fundación Computerworld. Ziliotto recibió la distinción junto al técnico del Centro de Sistematización de Datos (CESIDA), Edgar Alonso, y el entonces embajador argentino en Estados Unidos, José Octavio Bordón.
Desde entonces, el sistema incorporó nuevos módulos vinculados, entre otros, con la Tarjeta Social Pampeana, Pro Vida, Economía Social, Tarjeta Joven y Estadísticas Sociales.
También permitió desarrollar el Índice de Vulnerabilidad Social (IVS), que utiliza información de los hogares registrados para analizar su capacidad de cubrir la Canasta Básica Alimentaria y la situación alimentaria de las familias.
Pilquen significa “tejido” en lengua mapuche. La denominación alude a la idea original de construir una red de información que permitiera conocer la realidad social de cada territorio.
Más de dos décadas después de su creación, esa experiencia será utilizada ahora por la provincia de Buenos Aires para desarrollar su propio sistema de información social.
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